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鼓楼步行街拆违联合行动胜利完成

日期:2012-7-24

自今年3月起,鼓楼综管办联合区城管、房管、公安、工商、消防、规划、鼓楼街道等部门,组成专项整治联合执法组,坚持“先松后紧、张驰结合”的原则,历时三个月,对鼓楼步行街商圈区域进行违章搭建联合整治,共拆除了70余处违章、广告灯箱600多处,烟道15根,基本完成违章建筑清理工作,有效净化了商圈环境,为6月中旬正式启动的鼓楼步行街有机更新项目打下坚实的基础。

一、领导重视,综合保障,多部门联动形成拆违合力。为深入推进鼓楼步行街整治工作,区委、区政府高度重视,把鼓楼拆违工作列入重要议事日程。区委常委、常务副区长谭国洪多次召集有关鼓楼拆违工作的协调会、推进会,指导并听取鼓楼步行街商圈综管办主任裘骥等同志的工作汇报。同时督促落实鼓楼步行街拆违工作组织人员、摸底排查、预案部署“三个到位”,形成综合保障,为联合拆违工作打下良好工作基础。一是组织人员到位。成立了以区府办副主任王甬明为总指挥,鼓楼街道人大工委主任金郁康为现场负责人,综管办工程项目负责人王国儿为拆违工作组组长,由城管、房管、工商、环保、消防、街道等10个职能部门抽调的近30名精干力量组成的专项整治联合执法组。二是摸底排查到位。前期调查工作周密,在综管办前期专项调查的基础上,联合拆违小组进行作更为深入的排摸,厘清全部违章建筑的位置、面积、建材,并对责任单位进行了细致核实,做到“底数清、情况明”。三是预案部署到位。先后召开十余次专题会议,分析实际情况,及时调整工作思路,研究制定最佳执行方案,合理分工,明确职责,确保执法、维稳、应急等各方保障力量到位。

二、以人为本,有情操作,最大限度减少联合拆违成本。拆违工作坚持“先松后紧”原则,以人为本,以告知、说服、教育为先,做好法规宣传、解疑释惑、疏导情绪等工作,实现和谐拆违,有情操作。一是应知尽知,多途径告知拆违信息。拆违工作充分体现“人性化”操作的理念,综管办通过步行街主通道张贴通告、上门送通告、寄挂号信和录音电话等多种途径,充分细致地告知违章搭建的业主(商户),向当事人解释有关法律法规知识,说明违章建筑的危害性和鼓楼步行街下一步的整治规划方案。二是一户一案,引导业主自行拆除。采用“一对一”沟通,“点对点”突破方式,现场驻点城管、工商及环保等工作人员针对每一家违章业主实际情况,制定详细方案,分别开展思想交流动员和政策解释引导工作,化解业主的抵触情绪,得到了大部分业主的初步理解,现场拆违组立即组织拆违队进行拆除。三是宣传引导,营造积极舆论声势。综管办、现场执法组邀请《宁波日报》、《东南商报》等本市多家主流媒体,采取正面宣传报道的引导方式,努力将整治信息及时、正确、广泛地进行宣传。

三、推倒重塑,破立并举,全方位提升步行街整体环境。一是执行有力实施强制拆除。在宣传引导,动员业主自行拆除的基础上,联合执法组强化执法,组织力量对逾期仍不配合拆除、清理的予以强制拆除。在短短三个月的时间里,一个半月是舆论引导、正面宣传,一个半月是集中力量一户一案拆除,目前商圈内违章建筑拆除工作已基本完成。二是破中有立加强后续管理。在拆除违章建筑的基础上,积极邀请专业设计单位中国美院对步行街店牌店招进行统一规划,并设计一系列配套方案,加强现场指导,已组织十余家店铺按照设计方案做好店面店招装修工作,进一步改善商圈环境,提升品质。三是有法可依制定街区管理规约。综管办与业主委员会共同商议出台鼓楼步行街店牌店招管理规约,统一规范商业街区标牌、标识。

                                     

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【上图分别为违规广告牌、烟道及违章搭建拆除前后对比

 

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